根据学校关于“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动的总体部署，按照省委组织部《关于做好基层党组织分类定级工作的通知》（鄂组通[2012]17号文件）和省高校工委、省教育厅《关于湖北省教育系统开展基层组织建设年活动实施方案》（鄂高工委[2012]15号文件）要求，现就我校深入开展基层组织建设年活动提出如下实施意见。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深化创先争优活动，着力提高基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力，为学校各项教育事业科学发展、加快建设国家示范（骨干）高职院校提供坚强保证，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”主题，结合我校实际，扎实推进各级党组织建设。认真总结十七大以来我校基层党组织建设所取得的成功经验和好的做法，尤其要把多年来所取得的党建创新成果有效推广开来。做好组织发动工作，使每个党支部都积极行动，每名党员都自觉参与，切实加强基层组织和党员队伍建设。
按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，通过一年左右时间的努力，学校各级党组织主要实现以下目标：基层党组织覆盖面进一步完善，各领域基层党组织设置科学，隶属关系明确，实现党的组织和工作全覆盖；基层党组织战斗力进一步增强，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织；基层党组织书记素质进一步提高，选任渠道不断拓宽，教育培训得到加强，服务发展、服务群众的能力不断增强；党员队伍生机活力进一步提升，发展党员质量得到提高，教育培训和管理服务得到加强，激励关怀帮扶机制逐步完善，党员党性观念和宗旨意识不断增强；基层党建工作保障机制进一步健全，党务工作力量不断壮大，报酬待遇有稳定保障，经费投入力度进一步加大，活动场所建设得到加强，基层党建工作信息化深入推进；基层党建工作制度进一步完善，现有制度得到落实，新兴领域党建工作制度逐步健全，基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。
全校各基层党组织要按照“有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制”的要求，结合各自工作实际，重点完成以下五方面工作任务，全面提升我校基层党组织建设水平。
1、选优训强基层党支部书记。突出加强基层党支部书记队伍建设，采取调整、培训等办法，选优训强基层党支部书记。坚持从专业带头人、教学科研管理骨干及高年级学生党员中选拔优秀党员担任党支部书记。提倡教工党支部书记与行政负责人交叉任职或兼任行政职务，确保党支部书记参与本部门、单位重要事项的讨论和决定，并做好党支部书记业务培训与实践锻炼工作。校党委在今年计划组织党总支和部分党支部书记赴红色革命教育基地学习培训并举办一期入党积极分子培训班，在党的十八大召开后举办一期各基层党总支（党支部）书记学习贯彻十八大精神专题培训班。
2、研究谋划工作思路。校党委要加强对各基层党总支（党支部）工作的领导和指导，强化目标管理考核，提高各基层党总支（党支部）领导班子履行职责、推动事业发展的能力。各基层党总支（党支部）要以建立健全党政联席会议议事规则和程序为重点，围绕示范院校建设等中心任务积极谋划工作思路，推进党建工作创新。各基层党总支（党支部）要加强对本部门、本单位工作成效的考核监督，理清工作思路，健全工作制度，创新活动内容载体，做好党员和师生的思想政治工作，着力提高创造力凝聚力战斗力。校党委将在各部门、各单位推荐、坚持好中选优的基础上，着力建设5-10个示范党支部，充分发挥典型示范的作用。
3、建立完善规章制度。要认真总结提炼创先争优活动的有效做法和经验，每个基层党支部至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、领导点评、群众评议等做法的规范化、长效化。完善党务公开制度，保障党员的知情权、参与权和监督权。建立完善党内激励关怀帮扶机制，关心党员身心健康发展。要深入调查分析教工党员队伍情况，采取有力措施，着力做好在专业带头人和中青年骨干教师中发展党员工作，优化教工党员队伍结构。要进一步完善学生党员质量保障体系，提高学生党员发展工作质量，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
4、建好用好活动阵地。党校要积极探索创新党员和入党积极分子教育培训的新举措，充分发挥主阵地作用，进一步提高党校培训质量。各党总支、直属党支部要根据实际情况，建好“党员活动室”等党支部活动场所，促进活动场所让党员师生充分利用。要充分利用各类网络资源开展党员学习培训，针对实习实训学生党员和外出学习进修教工党员探索开展网上组织生活、积极开发利用基层党建工作信息系统，拓宽基层党建工作的领域和空间。
5、健全落实保障机制。将基层组织建设年活动与“两访两创”活动紧密结合起来统筹推进，并着力建立健全各项长效机制。要加大经费支持力度，把基层党组织工作和活动经费纳入各部门、各单位年度预算，专项列支，充分保证基层党组织日常活动的开展。要关心和支持党支部书记的工作，保障他们的待遇，各部门、各单位可根据实际给予适当的补贴或工作量减免。
1、调查摸底、分类定级（4月1日前完成）。对全校基层党组织进行一次全面的调查研究。重点检查组织设置是否合理、支部班子是否健全、组织制度是否完善、发展思路是否清晰、活动开展是否正常、作用发挥是否充分、经费场所保障是否落实，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。各党总支、直属党支部要把党政联席会议制度的落实情况，以及教工党支部、学工（学生）党支部作用发挥情况作为调研重点。并在调研的基础上，按照分类定级评分参考标准，细化党支部等级标准，对基层党支部进行分类定级，确定先进、较好、一般和后进党支部。
2、健全组织、理顺关系（6月底前）。各党总支、直属党支部要按照有利于党支部开展活动和发挥作用的要求，及时调整优化党支部设置，对人数过多或者设置不合理，不利于发挥作用的党支部进行调整。要理顺党员组织关系，对于已离开本部门、本单位的党员的组织关系要及时清理。要改进和创新党员教育管理服务机制，着力解决管理缺位、虚化、脱档等问题。各单位党支部优化调整情况和党员组织关系清理情况，请于6月30日前报学校党委组织部备案。
3、对标整改、晋位升级（9月-11月）。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，找准基层党组织存在的关键问题，明确改进提高的目标和措施，各党总支、直属党支部9月20日前要形成整改方案并报学校党委组织部备案。整改方案确定后认真抓好落实，使每一个基层党组织都有新提高，一般和后进党组织普遍实现晋位升级。学校创先争优活动领导小组办公室将加强对整改工作的督促指导。
4、学习先进、创先争优（全年开展活动）。党的十八大召开前结合创先争优专项表彰和总结工作，年底结合年度考核对基层组织建设年工作进行考评，把成熟做法转化为政策措施，推进创先争优长效机制建设。积极引导基层党支部履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，从而带动全体师生员工争科学发展之先、创校园和谐之优。
各党总支、直属党支部要结合自身实际，周密部署，精心组织，把基层组织建设年活动与创先争优活动结合起来，以创先争优为动力，扎实推进基层组织建设年各项工作。
1、强化工作责任。各党总支、直属党支部要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念，把基层组织建设年活动摆上重要议事日程，建立健全书记亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的责任体系，把各项工作落实到支部，让每个支部都行动起来，每名党员都参与进来。各基层党组织书记要认真履行第一责任人的职责，带头抓基层党建工作；领导班子成员要结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任。各基层党组织要加强工作指导，加大工作力度，强化督促检查，务求取得实效。
2、密切联系群众。各党总支、直属党支部要继续深入开展“两访两创”活动和“三联三促”活动，进一步加强和改进学校党建和群众工作。要完善落实联系党支部制度，各党总支书记、副书记定点联系指导各基层党支部，把调查研究与工作指导相结合，找准党支部建设中的突出问题和工作重点，帮助党支部加强组织建设。
3、加强督促检查。学校党委将把基层组织建设年活动开展情况作为2012年各党总支、直属党支部基层党建工作动态考核的重要内容，严格督查考核，立足当前，着眼长远，坚持标准，保证质量，精心组织，狠抓落实，确保活动取得实效。
4、完善考评办法。建立“联述联评联考”制度，做到述职述党建、评议评党建、考核考党建。“联述”要求各基层党支部就开展党支部工作情况向所属上级党总支进行专项述职；各党总支、直属党支部就抓基层党建工作情况向学校党委进行专项述职。“联评”要求各党总支、直属党支部组织党支部、党员和师生代表对其抓基层党建工作情况进行评议；学校党委组织各党总支、直属党支部、党员和师生代表对其抓基层党建工作情况进行评议。“联考”要求把抓基层党建工作情况作为各基层党组织领导班子、领导干部和党支部书记年度考核的重要内容。
5、报送工作材料。各党总支、直属党支部要根据活动的各项要求，结合各自工作实际，制定切实可行的实施方案，并于4月10日前报学校党委组织部。各党总支、直属党支部在开展基层组织建设年活动中要认真总结好的做法和经验，积极培育先进典型，并及时报学校党委组织部，学校将以适当形式宣传推介，以点带面，推动全局工作开展。各党总支、直属党支部要在2012年12月上旬对开展基层党组织建设年活动进行认真总结，并将情况书面报学校党委组织部。
二○一二年三月三十一日
